黨的二十大報告指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。國家戰(zhàn)略科技力量是代表我國搶占國際科技競爭主動的“舉旗者”，是引領(lǐng)我國實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國的“火車頭”。一方面，“火車跑得快，全靠車頭帶”，所以要集聚最優(yōu)資源、最強合力強化國家戰(zhàn)略科技力量，引領(lǐng)實現(xiàn)我國科技“加速跑”。另一方面，“柴多火旺，水漲船高”，社會各方科技力量整體實力增強，會加速國家戰(zhàn)略科技力量擁有強大的、隨時能夠補充調(diào)配的生力隊伍，實現(xiàn)我國科技“中長跑”。因此，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的牽引力對增強自身戰(zhàn)斗力和帶動全局實力具有重要意義。需強化統(tǒng)籌謀劃和協(xié)同聯(lián)動，調(diào)動各方面積極性，加速聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使國家戰(zhàn)略科技力量成為激發(fā)全社會科技創(chuàng)新活力的強勁引擎，從而帶動國家創(chuàng)新體系效能的整體提升。

　　加強國家科技戰(zhàn)略力量主體之間協(xié)同創(chuàng)新。基于國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的功能定位和布局，增強體系化協(xié)同創(chuàng)新能力。以國家目標和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，形成國家實驗室體系，以國家實驗室建設(shè)為抓手，強化國家戰(zhàn)略科技力量。有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，注重發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用，發(fā)揮國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚支撐作用，以重大科技任務(wù)攻關(guān)為導(dǎo)向，鏈接全球創(chuàng)新資源，形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立目標導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運行機制。通過強化各類型國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同合作，以體系化布局統(tǒng)籌謀劃和調(diào)動跨學(xué)科團隊、優(yōu)化配置各類科技資源，提升國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同攻關(guān)能力。

　　強化國家戰(zhàn)略科技力量帶動其他科技力量協(xié)同創(chuàng)新，推動國家戰(zhàn)略人才力量的培養(yǎng)。戰(zhàn)略科技人才站在國際科技前沿，是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的導(dǎo)航員，是代表國家參與國際科技競爭的領(lǐng)銜者，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。發(fā)揮國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊作用，根據(jù)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，加強任務(wù)分工、項目合作，圍繞國家重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，注重攻堅團隊組建和后備人才培養(yǎng)，依托國際一流的創(chuàng)新平臺集聚、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略人才，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)戰(zhàn)略人才，堅持以長遠眼光形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊。加強國家戰(zhàn)略科技力量站在科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的最前沿對人才需求進行前瞻性研判，引領(lǐng)制定提前布局戰(zhàn)略人才培養(yǎng)的計劃，建立協(xié)同攻關(guān)合作培養(yǎng)人才的機制，加強高校與國家戰(zhàn)略科技力量聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵國家戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮對各類科研機構(gòu)特別是地方科技力量的輻射帶動作用，通過實驗室開放課題、合作項目、委托分級研發(fā)、客座研究、訪學(xué)交流等靈活方式吸收優(yōu)秀科技人才參與國家重大任務(wù)，通過工作調(diào)動、兼任導(dǎo)師、聯(lián)合培養(yǎng)研究生等人才合作交流方式，帶動提高地方科技力量水平提升。以戰(zhàn)略型人才為紐帶，實現(xiàn)企業(yè)和高校、科研院所深度融合，帶動各層次科技力量整體實力增強，進而提高各方力量為國家戰(zhàn)略科技力量的支撐能力和儲備能力，形成可持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)。

　　發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同融合。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)界的市場優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化，完善構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量創(chuàng)新效能，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　加強國家戰(zhàn)略科技力量與區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)同機制。打造國家戰(zhàn)略科技力量，加速促進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新，高效組織配置各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，推動建設(shè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。特別是結(jié)合北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，增強對京津冀、長三角、珠三角周邊區(qū)域創(chuàng)新能力的輻射帶動作用，跨區(qū)域進行資源共享和分工協(xié)作。充分發(fā)揮三地高校和科研院所集中等優(yōu)勢，加快建設(shè)高水平人才高地，通過國家戰(zhàn)略科技力量與區(qū)域內(nèi)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)合作，建立共同體，促進區(qū)域內(nèi)高水平科技成果加速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成具有全球影響力和競爭力的科技創(chuàng)新集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（作者胡丹丹 系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市科學(xué)技術(shù)研究院機關(guān)黨委專職副書記、黨群工作處處長）

原標題：深入推進國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同創(chuàng)新
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