當前,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,但也要清醒地看到,我國生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大,全面推進美麗中國建設(shè)需要全社會深度參與。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào),“全面推進美麗中國建設(shè),加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,“激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確“開展美麗中國建設(shè)全民行動”是全面推進美麗中國建設(shè)的重點任務(wù)之一。《方案》的出臺,既是對全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的落實,對《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》的落實,也是對《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃(2021—2025年)》目標任務(wù)的全面落實。
《方案》是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是對經(jīng)濟社會系統(tǒng)全方位、全領(lǐng)域、全過程、全鏈條、全周期的綠色化改造,生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型缺一不可。《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查(2022年度)》顯示公眾普遍具備較強環(huán)境行為意愿,但不同城市、不同群體、不同行為領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境行為“知行合一”存在較大差距,如綠色消費、垃圾分類、志愿服務(wù)等方面,仍有較大提升空間。《方案》倡導(dǎo)生活方式和消費方式綠色化、低碳化,既可以規(guī)范和引導(dǎo)全民踐行綠色生活方式,同時又可以倒逼生產(chǎn)方式綠色化,以需求側(cè)的綠色低碳推動供給側(cè)的綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)從源頭保護生態(tài)環(huán)境,增強綠色生產(chǎn)與消費、綠色供給與需求的良性互動循環(huán)。
《方案》的出臺為地方提供具體行動指南。美麗中國建設(shè)全民行動涉及多個主體、多個領(lǐng)域、多個部門,需要政府、企業(yè)、社會多方同向發(fā)力。《方案》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)面臨的形勢與任務(wù),提出深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動的目標與任務(wù)內(nèi)容,對深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作出要求,對構(gòu)建多元行動體系作出具體安排,尤其是明確了系列活動“干什么”“怎么干”,對地方政府及相關(guān)管理部門的職責、任務(wù)和組織實施等作出明確要求,具有較強的指導(dǎo)性和可操作性,為今后兩年地方開展相關(guān)工作提供了詳細行動指南。
為了更好地推動《方案》落地見效,我們要著力做好以下幾項工作:
一是堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)。要深入學習貫徹領(lǐng)悟習近平生態(tài)文明思想的科學內(nèi)涵和核心要義,深入理解《方案》對于推進現(xiàn)階段美麗中國建設(shè)的重要意義,用習近平生態(tài)文明思想更好地指導(dǎo)具體實踐工作。同時,要強化對習近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播,這也是《方案》提出的針對各類社會主體的宣傳教育要求。通過加強習近平生態(tài)文明思想大眾化傳播,推動習近平生態(tài)文明思想深入基層、深入企業(yè)、深入社會,匯聚社會力量參與生態(tài)環(huán)境保護和美麗中國建設(shè)。
二是加強跨部門協(xié)作聯(lián)動與交流。應(yīng)對照《方案》,并根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)實際及部門情況,進一步細化明確部門分工和職責。另一方面,要加強跨部門交流合作,更好地統(tǒng)籌共享各類資源、平臺,并開展不定期經(jīng)驗交流等。如針對社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動、家庭綠色生活方式倡導(dǎo)活動,各級生態(tài)環(huán)境、社會工作、文明辦、婦聯(lián)、共青團等應(yīng)加強協(xié)作,圍繞項目策劃、隊伍建設(shè)、組織培訓、激勵引導(dǎo)等方面開展合作。
三是完善創(chuàng)新社會激勵引導(dǎo)機制。構(gòu)建和完善低碳行為激勵回饋機制,進一步激發(fā)企業(yè)主體參與主動性。建立減碳生產(chǎn)機制,拓展低碳用電、綠色辦公、綠色發(fā)展等碳,激勵引導(dǎo)企業(yè)參與碳減排。鼓勵各類平臺、機構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)造性,如結(jié)合數(shù)字化、區(qū)塊鏈技術(shù)手段,開發(fā)綠色行動平臺、小程序、公益項目等,提供更多綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)踐行綠色生活方式提供更多新模式、新平臺。
四是充分發(fā)揮企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈作用。共同關(guān)注各類環(huán)境議題,以企業(yè)豐富社會資源、調(diào)研與活動經(jīng)驗,連接政府、企業(yè)與公眾。幫助產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)揮在園區(qū)減污降碳作用,開展生態(tài)環(huán)境保護開放活動、社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明教育實踐活動、生活方式倡導(dǎo)活動、低碳行為習慣養(yǎng)成活動等方面的參與和推動作用。通過政策引導(dǎo)、項目資助、購買服務(wù)、組織培訓等多種方式,加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的支持力度。
五是開展定期評估與典型推廣。完善成效評估機制,對實施情況進行評估。定期組織開展生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查,掌握生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識和行為基本情況及其變化趨勢,有針對性地開展宣傳引導(dǎo)工作。及時總結(jié)活動典型經(jīng)驗,積極選樹各類典型案例,如生態(tài)文明宣教特色園區(qū)典型案例、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護開放活動典型案例等,組織開展好“雙碳”目標活動,并做好線上線下宣傳推介,增強參與主題榮譽感、獲得感,為“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)提供榜樣示范和價值引領(lǐng)。